核心定义与程序启动预重整发生在破产重整程序正式启动前预重整机制操作，属于庭外协商机制其核心流程为债务人主要债权人及潜在战略投资者在向法院提交破产重整申请时，需同步提交重整计划草案这一草案需通过协商谈判形成，而非法院强制裁定目前，预重整机制操作我国尚未出台专门法律规范预重整程序，其操作依据主要源于司法实践中预重整机制操作的预重整机制操作；沈阳市破产重整预重整机制操作的相关规则主要包括预重整操作指引破产企业信用修复办法以及国家层面的法律规定一预重整操作指引 沈阳市中级人民法院制定了破产案件预重整操作指引试行，旨在推动构建庭外重组与庭内重整制度的衔接机制该指引详细规定了预重整的定义预重整程序的启动听证预重整决定预重整期间临时管理人的指定及职责债务人的义务。
为了实现庭外重组预重整与破产重整的有效衔接，强化庭外重组的公信力和约束力，明确预重整制度的法律地位和制度内容，充分发挥破产制度保护功能，及时挽救困境企业，满足市场主体司法需求，更好地服务保障周口市优化法治化营商环境建设，根据中华人民共和国企业破产法全国法院破产审判工作会议纪要全国法院民商事审判。
预重整与重整区别
制定本规程目的通过预重整机制发挥市场主导作用与司法指引功能，尽早挽救困境企业，降低直接进入重整。
预重整制度是在企业进入破产重整程序前，由债权人债务人出资人等利害关系人通过庭外协商拟定重组方案，待重整程序启动后以该方案为基础拟定重整计划草案并提交法院审查的制度其核心在于通过庭外谈判与庭内重整的衔接，降低重整失败风险，提升企业重生效率具体内容如下预重整的定义与运作机制预重整以。
一预重整制度的核心操作流程预重整分为庭外自由协商与司法确认两个阶段，通过非诉讼协商与司法审查的。
1 制度定位与程序衔接预重整属于破产重整的前置协商阶段，旨在通过庭外谈判提前化解债务危机根据实践，债务人债权人及战略投资者需在向法院申请破产重整时，同步提交经协商达成的重整计划草案该草案经法院受理破产申请后，对全体债权人产生法律约束力，成为后续正式重整程序的基础2 法律约束力机制。
二预重整优势有哪些一构建预重整制度的社会价值二预重整能弥补现有破产重整程序之不可逆性三预重整能减少强制批准的负面效应四预重整可降低重整的司法和时间成本，提高重整成功率五预重整能有效解决庭外重组遇到的少数债权人“钳制问题”三预重整的操作流程1债务企业的前期准备。
制度价值与应用现状预重整制度弥补了庭外重组与破产重整的制度弊端，提高了企业破产重整计划的通过率，为市场主体提供了更具操作性的救济途径自2020年以来，全国多地法院先后推广适用预重整制度，并发布指导文件，如北京上海江西重庆等地均出台了相关规程，肯定了预重整的效力并规范了流程未来发展。
预重整要用多少时间
方案表决与批准阶段预重整方案经过各方协商达成一致后，进行表决表决通过后，法院对预重整方案进行审查并决定是否批准正式重整阶段若预重整方案获得法院批准，则进入正式重整程序，按照方案进行债务清偿企业重组等工作以下是预重整程序的流程图二预重整的法律法规依据 目前，关于破产预重整尚无全国性的具体的法律法规依据。
预重整的操作流程整体上包括债务企业前期准备法院介入流程政府受理流程及预重整实施阶段流程具体如下一债务企业的前期准备分析企业是否符合破产重整的条件预重整程序启动的前提是债务企业具备破产重整原因企业需在申请前评估自身是否符合条件，若不满足则无法启动预重整，即使申请也会被政府或法院。
多举措完善预重整模式可从明确操作路径强化政策引导优化投资人引入机制健全配套制度几方面入手，具体如下明确预重整具体操作路径目前市场上债务人对预重整具体操作路径不够清晰，甚至存在基于拖延破产重整目的的情况应制定统一详细且具有可操作性的预重整操作指南，明确从企业申请预重整到制定重整。
预重整的流程分为启动执行和转重整三个阶段启动阶段申请预重整债权人或债务人因资不抵债向法院提出申请法院受理法院审查企业是否具备重整价值，决定启动预重整并下发决定书债权人债务人申请预重整后，法院5 20天内决定是否受理执行阶段指定临时管理人法院指定临时管理人，负责统筹预重整。
一预重整程序启动条件根据破产案件预重整工作指引试行及辖区法院实践，法院在受理重整申请前，若债务人存在重整原因如不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务，需满足以下条件方可启动预重整债务人同意债务人需主动申请或书面同意进入预重整程序政府支持需取得地方政府或行业主管部门的。
预重整快速推进草案在申请前已达成，进入程序后可快速通过计划并终结重整，节省管理成本例如，某企业通过预重整将程序周期从12个月缩短至4个月债权人委员会提前介入委员会在申请前成立，熟悉企业情况后能更高效决策，减少业务适应成本二债权人协商机制破产重整全体一致原则需所有债权人。
